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“去年9月起,我们采用审批新模式,对已经确定建设内容的项目,建设单位在土地出让完成前的准备阶段,就可以同步开展工程建设项目模拟审批工作。待项目取得国有土地使用证,一次性修正全流程相关证书等模拟手续后,就能办理建筑工程施工许可证,当天就能开工。”漳州市自然资源局二级调研员林泗桢介绍,推行土地供应与工程项目并行审批新模式,打破“先拿地、后审批”的传统模式,采用容缺受理、模拟审批等举措,将企业等地期变成办理加速期。
漳州市行政服务中心重点项目服务专班科长林卫华介绍,为了加快推进全市重点项目前期工作进度,在市级层面,成立了全市重点项目服务专班,负责梳理分析重点项目的要素需求和前期工作,开启审批工作“绿色通道”。在区县层面,成立了以“一把手”为组长的项目前期工作领导小组,建立了以项目管理为主线、各部门协同配合的管理体系。在具体项目服务中,由自然资源局、行政服务中心等部门指定专人专班,实施一个项目一个专班、一项目一台账的服务模式。
以正能机电高效节能电动机生产基地项目为例,项目专班为该项目量身定制报建路线和计划,梳理项目审批流程,制定“两单一表”,各方严格按照流程推动,确保项目进度零时差。同时,实时跟进项目进展,利用土地出让前期手续办理时间,完成设计方案审查、施工图纸审查等,减少项目审批“停靠点”,并为项目报批、规划提供全流程咨询和指导。“让数据和部门多跑路,企业少跑腿,腾出更多时间干大事。”分管该项目的龙文区自然资源局副局长林浩兰说。
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